构建林草资源保护长效机制|长效机制_ 新闻

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  原标题:构建林草资源保护长效机制

   本报记者 黄俊毅

   近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》,对全面推行林长制、保护发展森林草原资源提出明确要求。就如何落实中央文件精神,经济日报记者专访了国家林业和草原局有关负责人。

   “近年来,一些已经推行林长制的地区,以林长制为基础,因地制宜推出‘林区警长制’‘林长+检察长’‘民间林长’等系列新制度,形成了保护发展林草资源的强大合力,彰显出强大的制度优势,释放出良好的治理效能。”该有关负责人表示,全面推行林长制将建立健全党政领导责任体系,明确各级林长的森林草原保护发展责任。

   第一,强化党委领导。推行林长制,就是要明确地方党政领导干部保护发展森林草原资源的目标责任,地方各级党委和政府要切实肩负起保护森林草原资源的属地责任。要加强党委领导,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级林长保护发展森林草原资源的具体职责。第二,明确目标责任。林长制是落实山水林田湖草沙系统治理要求的重要抓手。森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等都将作为林长制的重要考核指标,就是要推动各类生态系统统筹谋划、系统治理、全面保护。各地要综合考虑区域、资源特点和自然生态系统完整性,科学确定林长责任区域,落实好保护发展森林草原资源目标责任制。第三,重视基层基础。充分发挥林长制作用,切实加强基层基础建设。在推进林长制的过程中,基层生态管护队伍是基础力量,是落实管护责任的源头和载体,必须要强化乡镇林业(草原)工作站建设,用好生态护林员队伍,做到网格化全覆盖管理,这是保障林长制落地生根的基础。第四,坚持问题导向。林长制生命力在于实践,在于解决广大人民群众的关切和需要。各地要因地制宜、大胆创新,科学确定林长制

   的分级设置、主要任务等,根据资源禀赋差异,实行分类考核,不搞“一刀切”。

   该有关负责人告诉记者,全面推行林长制是一项系统工程,需要统筹各方面力量,建立完善的制度体系,确保林长制改革取得实实在在的成效。一是要加强组织领导,完善制度保障。在推行林长制过程中,要特别注重从制度层面加强组织领导,强化和压实地方各级党委和政府推行林长制的主体责任。二是要加强督查考核,构建责任体系。建立林长制,要加大督查考核力度,履行责任制,防止形式主义。对责任落实不到位、履职尽责

   不到位的将严肃追责问责。三是要加强部门协作,建立长效机制。各地要在总林长的领导下,各部门各司其职,互相配合,协调联动。要积极探索构建林草资源管护的长效机制,加快现代化信息技术使用,建设林草生态网络感知系统,推行网格化、精细化资源管理。四是要加强宣传引导,抓好培训交流。精心组织林长履职能力培训,积极推广各地好经验好做法,抓好示范引导。加强宣传和政策解读,提高公众管护林草资源的责任意识和参与意识,营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。